我国经济发展方式总体粗放，产业结构布局依然不合理，污染物排放总量高，土壤作为大部分污染物的终受体，环境质量受到显着影响，土壤环境面临严峻形势。目前我国土壤污染的总体形势不容乐观，部分地区土壤污染严重，重污染企业和

工业密集区、工矿开采区和周边地区、城市和城郊地区出现土壤重污染区和高风险区的土壤污染种类多样，新的老污染物共存，**复合污染 原因复杂，难以控制的土壤环境监督管理系统不健全，土壤污染防治投入不足，整个社会土壤污染防治意识不强的土壤污染引起的农产品质量安全问题和集体事件逐年增加，成为影响群众健康和社会稳定的重要因素。制定和实施《土十条》是党*、对污染宣战的重要措施，是系统开展污染管理的重要战略部署。